美国“退群”后的多边合作胜利，世卫大会审议通过“大流行协定”

据新华社消息，第78届世界卫生大会于5月20日审议通过了“大流行协定”。

该协定旨在提升全球应对未来大流行病的能力，推动资源共享，并实现疫苗和药物的公平分配。协定还强调加强各国卫生体系建设，提升应对突发公共卫生事件的能力，包括监测、应急响应和疫苗生产能力等。

各成员国已于4月16日在瑞士日内瓦敲定“大流行协定”草案，该协定谈判由世界卫生组织主导。世卫总干事谭德塞给予高度评价，称赞在传染病威胁日益严重的情况下，该条约是对更公平、更健康、更安全的世界的承诺。

5月20日当天，124个成员国投下了赞成票，斯洛伐克、波兰、以色列、意大利、俄罗斯和伊朗等11个国家弃权。在投票之前， 对冠病疫苗持怀疑态度的斯洛伐克总理菲佐要求该国对《大流行病协议》提出挑战

该条约草案旨在纠正疫苗、药品和卫生工具开发和分配方面的系统性失衡，这些问题在2020年至2022年新冠肺炎大流行期间非常突出，并夺走了至少数百万人的生命。

尽管得到了广泛支持，但美国不受该条约的约束。特朗普上任后开始退出世界卫生组织的正式程序，停止了其最大财政捐助国的资助后，美国代表也退出了谈判。

根据世卫组织总干事谭德塞3月28日签署的备忘录，由于美国特朗普政府削减资金，使得该组织的整体预算削减超1/5，将不得不采取裁员的举措。

由于美国断供，世卫资金短缺的情况更加严峻。世卫执行委员会建议世界卫生大会批准2026年与2027年的计划预算，同时将各国分摊会费提高20%。

经过三年复杂的谈判，全球卫生专家认为该协议是多边合作的胜利，尤其是在世界卫生组织面临财政和政治压力的当下。

世卫大会审议此次通过后，“大流行协定”仍需等到病原体共享附件谈判完成之后才能正式生效，这可能需要两年时间。