特朗普政府将重新开放2300万英亩石油储备区，阿拉斯加回到“钻探时代”

当地时间6月2日，美国内政部长道格伯格姆在视察阿拉斯加州北坡普鲁德霍湾油田期间宣布，特朗普政府将重新开放阿拉斯加州2300万英亩的国家石油储备区（NPR-A），允许在该地区进行石油钻探和矿产开发。

据央视新闻报道，伯格姆表示，拜登政府去年禁止在阿拉斯加国家石油储备区的一半以上地区进行石油和天然气钻探，这超越了其权限。

据《纽约时报》报道，伯格姆当天在与能源部长赖特、环境保护局署长泽尔丁共同访问阿拉斯加期间指出，特朗普总统希望阿拉斯加输油管道系统（TAPS，Trans-Alaska Pipeline System）每天输送的石油量在现有基础上“增加一倍”，同时在该地开发一个大型天然气项目，成为一个规模大且利润丰富的“双子星”（big and beautiful twins）。

报道称，来自日本、韩国和菲律宾等亚洲国家的政府官员与能源行业代表也参与了特朗普政府官员对阿拉斯加的访问。根据目前的规划，该项目不仅将为阿拉斯加居民提供天然气，还将液化天然气（LNG）出口至海外市场。

在6月1日于安克雷奇举行的新闻发布会上，伯格姆还指出，阿拉斯加在“太平洋崛起”的全球经济中具有重要战略地位。他强调：“阿拉斯加可以发挥巨大作用，我们必须让联邦政府让路（取消之前的限制）。”

政策摇摆之地

美国前任总统拜登曾于2024年4月19日颁布禁令，禁止阿拉斯加国家石油储备区中约40%的区域进行化石燃料开发，此举引起共和党人的攻击，认为他未能优先考虑美国的能源独立，并推高了汽油价格。

而特朗普政府的能源团队正在试图扭转拜登政府的限制。伯格姆在一份声明中表示，拜登政府的政策“削弱了美国的能源自给能力，在能源独立的关键时刻阻碍了生产。”他强调，重新开放该地区“是在恢复平衡，使我们的能源未来重回正轨。”

根据美国能源情报署数据，截至2023年初，阿拉斯加已探明原油储量接近34亿桶，居全美第四。其中，阿拉斯加国家石油储备区平均估计拥有8.95亿桶原油储量，以及52.8万亿立方英尺天然气储量。

这片面积达2300万英亩的联邦土地，最初于20世纪初设立，原为美国海军紧急燃料供应基地。1976年，美国国会通过法律，授权对该地区进行商业开发，同时要求政府在能源开发、野生动物保护与环境管理之间保持平衡。

特朗普自重返白宫以来，一直以化石能源为政策核心，声称美国拥有地球上“最多的石油和天然气”，应当加以利用以降低国内油价，并扩大出口。在竞选期间，他提出“钻探吧，宝贝，钻探”（Drill, baby, drill）的口号，表示美国必须在全球能源格局中占据主导地位。

保护与发展之争

阿拉斯加国家石油储备区位于安克雷奇以北约600英里处，该区域是美国面积最大、法律保护最为严格的联邦自然保护地之一，生态环境极其敏感，是灰熊、北极熊、驯鹿、数千只候鸟和其他野生动物的重要栖息地。

今年年初，特朗普曾签署行政令，允许在该地区生态敏感的北极国家野生动物保护区进行钻探。但该区的租赁拍卖无人投标，市场反应冷淡。

对于特朗普政府重新开发该地区的决策，众多环保组织表达了强烈反对。阿拉斯加荒野联盟（Alaska Wilderness League）执行董事克里斯汀米勒（Kristen Miller）在声明中指出：“特朗普政府撤销对西北极地区的保护措施，威胁到野生动物、当地社区和我们的气候，而所有这些都是为了迎合采掘业。”

米勒表示，这些土地不仅是生物多样性热点，更是阿拉斯加原住民社区几代人依赖的自给资源之地。“公众曾为保护这些区域付出巨大努力，我们不会对这坐视不管。”

环保担忧的背后，还有对气候变化影响的警示。科学研究表明，燃烧化石燃料所排放的温室气体，是全球变暖的主要驱动力。阿拉斯加的升温速度是全球平均水平的2到3倍，导致永久冻土加速融化、海冰消退，对原住民的捕鱼、狩猎和采集等传统生活方式造成严重冲击。

但是另一方面，阿拉斯加州政府官网显示，石油和天然气行业是阿拉斯加经济的最大组成部分，近85%的州财政收入来源于石油产业。据美联社报道，在阿拉斯加原住民社区中，不少原住民领袖对特朗普推动在国家石油储备区扩大钻探、并开放北极国家野生动物保护区（ANWR）进行石油开发的政策表示支持。

早在拜登政府宣布禁止开发相关规定时，北极之声（Voice of the Arctic Iupiat）主席纳格鲁克哈查雷克（Nagruk Harcharek）就曾在接受CNN采访时指出，最终出台的禁令“并未反映我们社区的真实意愿”。他批评称，这一决定将“影响阿拉斯加地区多年的发展，使我们的社区进一步陷入贫困。”这明显与联邦政府声称“为了帮助当地居民”出台政策的初衷背道而驰。