易会满被查！执掌证监会5年，沪指20次失守3000点，曾屡提金融反腐



 

　　来源：时代周报　　

　　从证监会主席任上离去1年7个月后，易会满最终未能“平稳落地”。

　　9月6日，中央纪委国家监委发布消息，十四届全国政协经济委员会副主任易会满涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

　　易会满2024年2月被免去证监会党委书记、主席职务后，此后市场多次流传相关信息。2024年6月，易会满被增补为第十四届全国政协委员，任命为经济委员会驻会副主任。这一度被视作“安全着陆”的信号，但传言并未止息，如今终于靴子落地。

　　易会满最后一次公开露面是2025年7月29日，全国政协召开“做好当前稳外贸工作”重点提案办理协商会，易会满参加会议。

　　从1984年步入金融业，易会满从一名中专生，一路逆袭成为董事长。2019年1月26日，他告别工商银行，成为证监会第九任主席，直至2024年2月7日被免职。

　　易会满掌舵证监会5年期间，资本市场实施了多项改革，包括实施注册制改革、设立科创板、推动常态化退市机制等，期间A股市场新增1800多家上市公司。不过，在这5年里，A股市场波动剧烈，共有20次跌破3000点，上证指数从2597.78点上涨到2788.55点，仅上涨约190点。

　　近年来，金融反腐持续推进，2025年以来，工商银行多位高管落马，其中不乏易会满昔日的部下。易会满在证监会任职期间曾屡提金融反腐，“严查金融风险背后的腐败问题”。如今，他自己却成为了被查对象。

　　从中专生到工行一把手

　　现年61岁的易会满，是浙江省苍南县灵溪镇余桥村人，一度被外界视为从“草根”逆袭的典范。

　　1984年，易会满从国家级重点中专浙江银行学校毕业，进入中国人民银行杭州市分行，担任计划处计划员。一年之后，易会满调任工商银行杭州分行，从计划处副处长一路升至浙江省分行副行长兼浙江省分行营业部总经理。

　　2000年1月，易会满离开了工作多年的浙江，调任工商银行江苏省分行副行长，开始独当一面，主持省一级分行的工作。2005年，易会满从江苏调任北京，担任工商银行北京市分行行长、党委书记。2008年，易会满走出了仕途的关键一步，升任工商银行副行长。

　　2013年，易会满出任工商银行行长。2016年5月，易会满升任中国工商银行党委书记、董事长，跻身副部级领导之列。直至调任证监会前，工商银行总资产超过27万亿元，稳坐“宇宙第一行”的宝座。

　　在工行期间，易会满曾反思规模与风险之间的平衡。他表示，“工行总资产已经是全球最大，今后是否还要做得更大，是否有边界，值得认真思考。如果大到没有能力管理资本需求带来的压力，那就会给我们带来很大的风险。但在这个问题上，中国和西方的银行有根本差异，因为在负债端我们的理财业务对存款的替代速度非常快，如果政策没有大的变化，资产总量还会增加。”

　　易会满此番被查，虽然通报未提及工行，但他在工行任职34年，业内认为或与近年来金融反腐走向纵深有关。

　　今年以来，工商银行多位高管落马，其中包括易会满在工行旧部。中央纪委国家监委网站信息显示，5月30日，中国工商银行浙江分行原党委书记、行长沈荣勤接受纪律审查和监察调查。

　　沈荣勤与易会满同为浙江老乡，两人是校友，且早年同在工行浙江省分行任职。

　　曾屡提严查金融腐败

　　2019年1月26日，易会满从北京市复兴门内大街55号转战19号富凯大厦，接替刘士余，执掌证监会。他也是第一位出自工行的证监会主席。

　　易会满在证监会5年任期中，资本市场进行了多项改革，他也屡提“金融反腐”。

　　2019年11月，易会满在《旗帜》杂志上发表文章称，要加大金融反腐败力度，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　2021年10月28日，证监会党委与中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组召开全系统警示教育大会。易会满在会上指出，资本市场“围猎”和“反围猎”的斗争仍然激烈，证监会系统反腐败任务仍然繁重。他强调，紧盯关键少数，确保主体责任压实压细；紧盯重点领域，加快完善全流程立体化监督体系；紧盯“特定群体”，提升监督的精准性和有效性；紧盯作风建设，推动防腐拒腐关口前移。

　　易会满强调，要切实加强发行注册的权力监督制衡，做好业务监督与纪检监督、干部监督等相互衔接，大力推进透明审批、阳光用权。坚持“一案双查”，严查金融风险背后的腐败问题，不断提高对资本市场领域腐败的治理效能。

　　2022年3月，证监会召开2022年全面从严治党暨纪检监察工作会议，易会满作讲话。会议指出，要一体推进金融反腐和处置金融风险，坚决治理政商“旋转门”，完善立体化的监督制约机制。

　　2023年5月，易会满在证监会系统一场专题轮训班的开班式上表示，坚持严的主基调不动摇，以强有力监督打造廉洁的注册制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面加强腐败源头治理。

　　沪指20次失守3000点

　　在易会满执掌证监会期间，我国资本市场完成多项重大改革，从核准制正式迈向注册制。

　　2019年7月，科创板试点注册制；2020年8月，创业板改革并试点注册制落地；2021年北交所设立并实行注册制；2023年初，全面实行股票发行注册制正式启动。

　　易会满曾说，注册制是全面深化资本市场改革的“牛鼻子”工程，是发展直接融资特别是股权融资的关键举措，也是完善要素市场化配置体制机制的重大改革。“注册制改革是一场触及监管底层逻辑的变革、刀刃向内的变革、牵动资本市场全局的变革，影响深远。”

　　随之而来的是A股IPO数量的激增。在易会满任期内，A股发行新股的数量超过1800家，IPO总融资金额超过2万亿。2020年9月，A股上市公司突破4000家，在2022年11月22日就突破5000家。

　　“注册制改革绝不是放松监管，而是要实现有效市场和有为政府的更好结合。”易会满曾强调。

　　易会满在任期间，还推动资本市场多项改革，包括建立常态化退市机制、加大打击证券违法活动的力度、推动上市公司高质量发展、推动中长期资金入市、完善中介机构分类监管、严把私募基金等领域准入关、严厉打击“伪私募”、清理整顿金交所、“伪金交所”等。

　　只不过，证监会主席被市场视为“火山口”职位，需要经历市场的洗礼。2019年2月，易会满曾表示，证监会主席的职位好像是一个“火山口”，因为股市确实牵动着亿万投资者的心。

　　2023年以来，上证指数一度经历数月的下跌，多次打响3000点保卫战，如何完善全面注册制的讨论增多。

　　2023年8月底，证监会宣布，根据近期市场情况，阶段性收紧IPO和再融资。同时，进一步规范股份减持行为，对量化高频交易加强跟踪研判，完善监管举措，推出多种举措维护市场稳定。不过，直至易会满2024年2月被免职，沪指仍徘徊在3000点以下，投资者信心持续低迷。

　　据统计，自2019年1月26日易会满上任证监会主席以来，A股沪指共有20次跌破3000点（收盘价）。任期内，上证指数从2597.78点上涨到2788.55点，仅上涨约190点；同期，创业板指从1271.27点到1573.37点，深证成指从7684点到8212.84点，分别上涨约302点和528点。

　　易会满2022年8月曾在《求是》上发文称，股市有涨有跌是规律，对正常的波动政府不宜也不应干预，不能花钱买指数；但不干预不是放任自流，必须始终坚持底线思维，坚决防止“市场失灵”引发异常波动。这就要求守牢风险底线，把握好度。同时也要认识到，资本市场的稳定不是守出来的，而是改出来的。

　　如今，这位曾经呼吁“敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险”的金融大佬，最终也在反腐风暴中落幕。